除了實(shí)名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。

《意見》指出，多用途預(yù)付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預(yù)付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財(cái)產(chǎn)，發(fā)卡人不得挪用、擠占。

購物卡回收、購物卡的制作成本比較高，而且通過回收的方式還能夠讓材料避免浪費(fèi)，所以循環(huán)利用再出售自然就可以避免成本資金浪費(fèi)，在環(huán)保以及節(jié)約能源方面會(huì)有很好的優(yōu)勢(shì)，避免舊環(huán)境造成不必要的影響，能夠達(dá)到更綠色環(huán)保的效果。很多人手里的購物卡根本就用不上，平時(shí)在生活當(dāng)中可能就會(huì)浪費(fèi)了，通過回收的方式能夠更快速的回籠資金，避免造成資金浪費(fèi)的情況。

盡管2012年零售業(yè)預(yù)付卡銷售規(guī)模仍在增長(zhǎng)，但預(yù)付卡銷售增長(zhǎng)率為17.38%，比2011年同比下滑8.31個(gè)百分點(diǎn)。即使是信譽(yù)度高、大的零售業(yè)連鎖樣本企業(yè)，平均增長(zhǎng)率也比2011年下滑了7.96個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)付卡行業(yè)增速放緩一方面是受到整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響。不只零售業(yè)預(yù)付卡，居民服務(wù)業(yè)和住宿與餐飲業(yè)的預(yù)付卡增速也在下降。此前很多發(fā)卡企要依賴企業(yè)團(tuán)購，預(yù)付卡幾乎成為“禮品卡”的代名詞，“消費(fèi)”減量、“八項(xiàng)規(guī)定”持續(xù)發(fā)力，都對(duì)商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響。

針對(duì)商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經(jīng)銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡。對(duì)于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預(yù)收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。

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